Na de snelle capitulatie van het Nederlandse leger in mei 1940 leken alle ingrediënten aanwezig voor een Duits propagandaoffensief. De geschokte Nederlandse bevolking was in de eerste maanden van de bezetting ontvankelijk voor indoctrinatie.

Maar tegen de verwachtingen in, produceerden de Duitsers geen eindeloze stroom nationaal-socialistische propaganda. Zij wilden de Nederlanders zelf de zegeningen van het nationaal-socialisme laten ontdekken en gingen terughoudend te werk. In 1940 werden in bezet Nederland dan ook nauwelijks propaganda-affiches vervaardigd.

Een belangrijke uitzondering is een Duits affiche uit de zomer van 1940 met de tekst: "Engelsche vliegers kennen geen genade voor vreedzame burgers. Daarom, blijft in huis". Dit plakkaat riep veel reacties op en beantwoordde daarmee volledig aan het doel: stof tot nadenken geven over de Engelse luchtaanvallen op Nederland.